أخبارتقارير

بعد طلب السويد وفنلندا الانضمام إليه.. كيف تصبح دولة ما عضوًا في الناتو؟

في ظل الغزو الروسي لأوكرانيا الذي دخل شهره الثالث الآن، مزعزعًا الجغرافيا السياسية الأوروبية بشدة في العصر الحديث، تقدمت فنلندا والسويد بطلب للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو)، لتتخليا عما يقرب من 70 عامًا من عدم الانحياز.

قال الأمين العام لحلف الناتو، ينس ستولتنبرغ، إن كلا البلدين قد تقدم بطلب رسمي للحصول على العضوية، كما رحب الرئيس جو بايدن بزعيمي الدولتين في البيت الأبيض، وفقًا لما نشرته صحيفة “The Hill“.

خلال تصريحاته من حديقة الورود، شدد بايدن على دعم الولايات المتحدة لرغبة الدول في الانضمام إلى الحلف، مشيرًا إلى أن عضويتها ستجعل العالم أكثر أمنًا، وأضاف: “اليوم، تقدم إدارتي إلى الكونغرس تقارير عن انضمام كلا البلدين إلى الناتو، حتى يتمكن مجلس الشيوخ من التحرك بكفاءة وسرعة في تقديم المشورة والموافقة على المعاهدة”.

ظلت بلدان الشمال الأوروبي محايدة منذ عقود، لكن فنلندا والسويد تقعان على مقربة من روسيا، وتصاعدت المخاوف من العدوان عليهما في أعقاب غزو أوكرانيا، لكن كيف تصبح دولة ما عضوًا في الناتو؟

ما هو الناتو؟
تم إنشاء حلف الناتو لأول مرة في عام 1949، في أعقاب الحرب العالمية الثانية كتحالف عسكري يقوم على مبدأ “الدفاع الجماعي”، حيث تنص المادة 5 من معاهدة الحلف، على أن الهجوم على عضو واحد في التحالف يعتبر هجومًا على الجميع.

وفقًا لحلف الناتو، تم إنشاء التحالف بهدف ثلاثي الأبعاد، وهو ردع التوسع السوفيتي، ومنع إحياء النزعة العسكرية القومية في أوروبا من خلال وجود قوي لأمريكا الشمالية في القارة، وتشجيع التكامل السياسي الأوروبي.

الدول الـ 12 المؤسسة لحلف الناتو هي: بلجيكا وكندا والدنمارك وفرنسا وأيسلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والنرويج والبرتغال والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.

تم توسيع العضوية الآن لتشمل 30 دولة بما في ذلك: ألبانيا وليتوانيا وبلغاريا والجبل الأسود وكرواتيا وجمهورية التشيك وبولندا وإستونيا ورومانيا وألمانيا وسلوفاكيا واليونان وسلوفينيا والمجر وإسبانيا وتركيا ولاتفيا.

كان آخر عضو تم قبول انضمامه في الحلف هي دولة مقدونيا الشمالية، وكان ذلك في عام 2020.

انضمام فنلندا والسويد
كل من فنلندا والسويد عضوان في برنامج الشراكة من أجل السلام التابع لحلف الناتو، والذي يشمل أيضًا دولًا من الاتحاد السوفيتي السابق، وفي أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا، أصدر رؤساء الحكومتين الفنلندية والسويدية، بيانات تعبر عن رغبة بلادهما في الانضمام إلى الناتو والاستفادة من استراتيجية الدفاع الجماعي.

وصف كل من الرئيس الفنلندي سولي نينيستو، ورئيسة الوزراء السويدية ماجدالينا أندرسون، الغزو الروسي لأوكرانيا بأنه حافز لبلديهما للانضمام إلى الناتو، وأكدا أن بلدانهما ستصبح حلفاء أقوياء كجزء من الناتو.

قال نينيستو: “نحن على استعداد للمساهمة في أمن الحلف بأكمله، مع الالتزام بضمانات الأمن المشتركة التي يستلزمها كوننا حليفاً للناتو”، وأضاف: “الآن وقد اتخذنا هذه الخطوة الحاسمة الأولى، فقد حان الوقت لأن يتدخل حلفاء الناتو، ونأمل في الحصول على دعم قوي من جميع الحلفاء والتصديق السريع على عضويتنا”.

قال كريستوفر سكالوبا، مدير مبادرة الأمن عبر الأطلسي التابعة للمجلس الأطلسي في بروكسل، إن “سبب رغبة السويد وفنلندا في الانضمام الآن هو في الواقع سبب رغبة الناس في الانضمام في عام 1949، لقد كان قلقًا آنذاك بشأن التهديد السوفييتي، الذي أصبح الآن هو التهديد الروسي”.

وأضاف سكالوبا أنه “بعد حشد القوات الروسية حول أوكرانيا والغزو اللاحق لها، تحولت رغبة السويد وفنلندا في الانضمام إلى الناتو من فكرة في الجزء الخلفي من ذهن شخص ما إلى أن أمر واقع يحدث بالفعل”.

كيف تنضم الدول للناتو؟
تتكون عملية عضوية الناتو من عدة خطوات؛ أولًا يدعو الناتو الأعضاء المحتملين رسميًا لبدء محادثات الانضمام مع الحلف، حيث تهدف محادثات الانضمام في مقره الرئيسي في بروكسل ببلجيكا إلى الحصول على تأكيد رسمي من المدعوين برغبتهم وقدرتهم على الوفاء بالالتزامات السياسية والقانونية والعسكرية لعضوية الناتو، على النحو المنصوص عليه في معاهدة واشنطن وفي الدراسة الخاصة بتوسيع الناتو.

كما يجب أن توافق الدول التي تسعى للانضمام إلى التحالف على إجراء أي إصلاحات ضرورية تتوقف عضويتها عليها، أما الخطوة الثانية في عملية الانضمام فهي خطاب نوايا، حيث تقدم كل دولة مدعوة تأكيدًا لقبولها بالتزامات العضوية في شكل خطاب نوايا من كل وزير خارجية موجه إلى الأمين العام لحلف الناتو.

ثالثًا، يتم إنشاء بروتوكولات ليتم تضمينها في معاهدة واشنطن لكل مدعو، وبمجرد توقيع الدول الأعضاء على هذه الاتفاقية، فإنها تصبح تعديلات أو إضافات أساسية على المعاهدة، والتي تسمح للدول المدعوة بأن تصبح أطرافًا في المعاهدة.

يجب بعد ذلك التصديق على بروتوكولات الانضمام من قبل كل دولة عضو في الناتو ومن قبل حكوماتها، وفي الولايات المتحدة، على سبيل المثال، تتطلب بروتوكولات الانضمام من مجلس الشيوخ تمرير التشريع بأغلبية الثلثين.

بعد أن تصدق كل دولة عضو على البروتوكولات، يدعو الأمين العام للناتو الدول الجديدة للانضمام إلى معاهدة واشنطن، وبمجرد أن تقدم البلدان رسميًا وثائق انضمامها إلى وزارة الخارجية الأمريكية، فإنها تصبح رسميًا أعضاء في الناتو.

مدة قبول عملية العضوية
قد تستغرق عملية العضوية لأي دولة تسعى للانضمام إلى التحالف شهورًا، وتحتاج الدول الثلاثين إلى التصويت.

كانت كل دولة من الدول التي انضمت إلى الناتو في نهاية الحرب الباردة إما دولًا سوفييتية سابقة أو دولًا في حلف وارسو، لذلك كانت هناك إصلاحات طويلة مطلوبة من قبل كل منهم على الجبهة الاقتصادية، وعلى الجبهة الديمقراطية، ولكن على الجبهة العسكرية بشكل خاص، لجعلها مؤهلة لعضوية الناتو. استغرقت العملية في كل من هذه الحالات وقتًا طويلًا.

رفض تركي
في التاريخ الحديث، ظلت فنلندا والسويد على الحياد ولم تنحاز قط إلى الاتحاد السوفيتي أو روسيا، وكانت لديهما فلسفات خاصة في الأمور العسكرية، لقد كانتا من ضمن أعضاء الاتحاد الأوروبي ابتداءً من عام 1995، ولديهما جيوش متطورة تعمل على أعلى مستوى.

لكن يبدو أن طريق السويد وفنلندا إلى الناتو لن يكون مفروشًا بالورود، إذ يمكن أن تكون تركيا مطبًا سريعًا في طريقهما، حيث ألقت تركيا مفتاح الربط في اللحظة الأخيرة فيما كان يتشكل ليكون عملية تقديم سريعة لبلدان الشمال الأوروبي من أجل الانضمام.

ادعى الرئيس التركي رجب طيب أردوغان أن السويد وفنلندا دعمتا حزب العمال الكردستاني، وهي جماعة انفصالية كردية تقاتل الحكومة التركية منذ عقود، وكانت معارضة أردوغان مفاجأة إلى حد ما.

تشددت تصريحات تركيا بسرعة كبيرة وتصلبت في الأيام الأخيرة، لكن الرئيس الفنلندي، سولي نينيستو، قال: “أنا متأكد من أننا سنحل هذا الوضع بمحادثات بناءة، يجب أن نواصل المناقشة”.

تعليق

إقرأ أيضاً

زر الذهاب إلى الأعلى

اشترك مجانا في القائمة البريدية ليصلك كل جديد

نحترم خصوصية المشتركين