أجرى الحوار: ليلى الحسيني ــ أعده للنشر: أحمد الغـر
شهدت السنوات الأربع الماضية تحديات وتغييرات كبيرة في النظام المتبع للهجرة الأمريكية، ما أدى إلى انخفاض أعداد المهاجرين بنسبة 46% في النصف الأول من العام 2020.
فما هي التغيرات التي ستطال موضوع الهجرة إلى أمريكا قي 2021؟، وما هي الإجراءات المتبعة؟، تساؤلات وقضايا هامة نستعرضها مع ضيف الحلقة الأستاذ محمد الشرنوبي، المحامي المختص بقضايا الهجرة والتجنس، في هذه الحلقة التي تأتيكم برعاية El-Sharnoby & Associates Law Firm.
تغيّرات وتسهيلات
* الهجرة إلى أمريكا 2021؛ ما هى الطرق التي توصلنا إلى الولايات المتحدة؟، وهل هناك تغيرات جذرية حدثت خلال السنوات الماضية على أرض الواقع؟
** لم تحدث تغيّرات فعلية، لكن هناك تسهيلات قد حدثت، فالرئيس جو بايدن عندما تولى السلطة ألغى المنع الذي كان مفروضًا على 6 دول، فأصبح بإمكان اليمنيين والسوريين والمواطنين من دول أخرى أن يذهبوا إلى السفارة ويحصلوا على التأشيرات، وأن يقوموا بإجراءات لمّ الشمل، حيث أصبح الطريق أمامهم مفتوحًا للقيام بذلك والقدوم إلى أمريكا.
بالإضافة إلى ذلك تم إلغاء المنع الذي كان مفروضًا من قبل إدارة الرئيس دونالد ترامب على فيّز الدراسة، وفيّز الهجرة سواء من خلال الأسر أو من خلال العمل.
وكانت هناك أيضًا صعوبات موجودة في حالة حصول الشخص على مساعدات، أو عدم وجود ضمان لحصوله على تأمين داخل أمريكا، كل هذه الأمور قامت إدارة بايدن برفعها، وبالتالي تسهيل الإجراءات، لكن دون وجود تغيّرات جذرية.
وتم رفع حد اللاجئين من 15 ألف إلى 65 ألف، مما سيعطي فرصة للأشخاص الموجودين في عدد من الدول، والذين قاموا بعمل المقابلات وكانوا في انتظار السفر بالطائرات إلى أمريكا، لكن تم إلغاء حجوزاتهم بسبب المنع والعراقيل، الآن بات لديهم أمل كبير جدًا في أن يصلوا إلى أمريكا قبل نهاية هذا العام.
مزيد من الإجراءات
* يُقال إن هذه التغييرات وغيرها مازالت قيد التنفيذ، وأنها سترى النور قريبًا بناءً على اقتراحات من إدارة بايدن الجديدة، فهل ترى هذا واقعيًا؟، وهل سيكون هناك المزيد من الإجراءات القادمة إلينا؟
** نعم، على سبيل المثال مثل برنامج “داكا”، فكل من دخلوا أمريكا قبل عام 2007م وكانوا في عمر الأطفال، هؤلاء في طريقهم للحصول على الجنسية، وهذا وفقًا لقانون في طريقه إلى مجلس الشيوخ كي يتم إقراره.
ونحن بشكل عام متفائلون بان السنوات القادمة ستكون كلها أمل وتفاؤل، ولكن القانون هو القانون، لذا لا نريد أن نستخف بقوانين الهجرة أو أن نقول أن الموضوع قد أصبح سهلًا، فكل ما حدث هو أن التشدد الذي كان موجودًا خلال السنوات الأربع الماضية قد تم رفعه، لكن القانون لا يزال هو القانون.
إجراءات تنفيذية
* لو ركزنا على 17 إجراء تنفيذي، أغلبها له علاقة بسياسات الهجرة، نبدأ من التغييرات الإنسانية في قانون الهجرة إلى أمريكا 2021، لمّ الشمل والعائلات والأسر والذي طال انتظارها لفترات طويلة، ماذا سيحدث في هذا الملف تحديدًا؟
** الرئيس بايدن وعد وأصدر قرارات وتوصيات بخصوص الهجرة، وأمر بضرورة تسريع وتسهيل لمّ شمل الأسر والأفراد، صحيح أنه لا يوجد أيّ شئ ملموس حتى الآن، لكن ربما لأن معظم السفارات لا تزال مغلقة، والوضع لا يزال كما هو، ربما بسبب الجائحة.
ولكن يجب التأكيد على أننا خلال الشهور الماضية رأينا حركة بخصوص عمليات اللجوء داخل أمريكا، ورأينا بعض السفارات، مثل السفارة في أبوظبي والسفارة في الدوحة وفي أنقرة والقاهرة، تقوم بعمل مقابلات، وبالتالي هناك أمل وتفاؤل.
لمّ الشمل
* إذن هناك إشارات إلى أن الوضع يتحسن في ملف الهجرة، فماذا عن ملف لمّ شمل الأطفال البعيدين عن أهلهم، خاصةً على الحدود؟
** هذا الموضوع هو من الموضوعات المهمة جدا، وإن كان لا يهمّ المجتمع الخاص بنا، ولكن أشكرك على فتحه للحديث حوله، فقد كان هناك في البداية ما يعرف بالتسجيل، حيث يمكن للشخص القادم إلى الحدود الجنوبية أن يقوم بتسجيل اسمه، ثم ينتظر في المكسيك حتى يتم البت في طلبه.
وللأسف كان الأطفال مفصولين عن أهلهم، وهذا الأمر قد تم البدء في التخلص منه، وإعادة لمّ الشمل، وأيضا إيقاف بناء الجدار الفاصل على الحدود، لكن للأسف لا يزال القانون كما هو عليه بالنسبة للأشخاص في سوريا أو العراق أو اليمن أو غيرها من الدول الأخرى.
* هل تتوقع حدوث تغيير في هذا الملف بالنسبة للأطفال البعيدين عن أهلهم، لاسيّما من هم في اليمن أو سوريا أو العراق أو ما شابهها من دول أخرى؟
** دعينا نقول شيئًا، بالنسبة لأطفال الشخص الأمريكي، حتى عمر الـ21، فإن القانون يحميهم، ويمكنهم أن يأتوا إلى الولايات المتحدة في خلال سنة أو سنة وشهر، وبالنسبة للـGreen Card Holder فإن أطفاله تحت سن الـ21 سنة وغير متزوجين يمكنهم أيضًا يتم لمّ شملهم، لأنهم أصبحوا أشبه ما يكون بأطفال الشخص أمريكي الجنسية.
ومنذ عدة سنوات كان هؤلاء يتأخرون في القدوم وهناك انتظار وصعوبات، الآن الأمر أصبح أسهل، ويجب أن نلاحظ أن حامل الـGreen Card لا يمكنه التقديم سوى للزوج أو الزوجة أو أطفاله غير المتزوجين.
* ماذا عن من قام بالتقديم لأطفاله، وكانوا وقت التقديم تحت سن الـ21، ثم بلغوا سن الـ21 عامًا؟، هل لا يزال يمكنهم التمتع بهذه الميزة؟
** لو كانوا أطفالًا لشخص أمريكي الجنسية فهناك الـChild Protected Act والتي تقوم بعمل تجميد للسن، حتى لو بلغوا سن الـ 21 عامًا، وحتى لو كانوا خارج الولايات المتحدة، لكن في حالة الـGreen Card يتم خصم مدة الـPending أو التعليق، في حالة تأخر السفارة أو تعليق المعاملة فيها، يتم تخصيم هذه المدة من عمر الطفل إذا تجاوز السن بعد تقديم الطلب.
الحماية العامة
* إعادة الحماية العامة لمن تقدم بطلب لجوء إلى أمريكا، كان هذا الموضوع قد تم إيقافه خلال إدارة الرئيس ترامب، ولكنه أعيد خلال إدارة بايدن، ما تعليقك على هذا الأمر؟
** إعادة الحماية العامة تتعلق بالأشخاص الذين كانوا خارج أمريكا ولا يمكنهم دخولها، وكانت تُوضع أسماءهم في القوائم ويتم تخليص المعاملات معهم وهم خارج أمريكا، بالنسبة للأشخاص اللاجئين وهم في الخارج فقد كان في الغالب يتم إنهاء معاملتهم بسرعة، حيث يتم رفضها، وهو ما يلغي الحماية العامة التي كان يتمتع بها هؤلاء الأشخاص الراغبين في اللجوء إلى أمريكا.
وفي الواقع لدي إحساس بأن هناك نوع من التحيز في كافة قرارات الرئيس بايدن لأمريكا الجنوبية، فمعظم الإجراءات التي يتخذها تصب في مصلحة الأقليات القادمة من أمريكا اللاتينية، وهم من قاموا بالتصويت له في الانتخابات، وينتظر تصويتهم مجددًا في الانتخابات، وهذا شئ طبيعي جدًا.
* ولكن هناك العديد من الأقليات الأخرى التي صوتت أيضا لبايدن، ويجب أن يؤخذوا بعين الاعتبار، أليس كذلك؟
** نعم، هذا صحيح، وهذا يؤكد على ضرورة مشاركتنا في كل الانتخابات التي يتم إجراؤها، ابتداءً من الانتخابات المحلية وانتخابات العمدة، وصولًا إلى الانتخابات الرئاسية.
تسهيلات أخرى
* مما وصلني.. أن “الحصول على الجنسية الأمريكية سيكون أكثر سهولة، حيث تعمل الحكومة الجديدة على الاستغناء عن الكثير من الأمور التي كانت متبعة في عهد الحكومة السابقة، والتي تسببت في إبطاء معالجة قضايا متعلقة بطالبي الهجرة، حيث تخطط الحكومة إلى زيادة عدد القضاءة المختصين بأمور الهجرة، من أجل تخفيف عبء الأعمال المترتبة على موضوع الهجرة، وأيضا ستخفض مدة الانتظار للحصول على الجنسية الأمريكية إلى نصف المدة تقريبا، أي من 13 سنة إلى 8 سنوات”، فماذا يعنيّ ذلك؟
** المعلومة المتعلقة بتخفيض المدة من 13 سنة إلى 8 سنوات، غير دقيقة، لكن حدثت تسهيلات أخرى، على سبيل المثال فيما يتعلق بالأسئلة المتعلقة بالجنسية، فقد تم تخفيضها من 126 سؤال إلى 100 سؤال فقط كما كان الأمر في السابق، وأصبحنا نرى أن مسؤولي الهجرة يتساهلون مع المتعاملين بعض الشئ ويساعدونهم.
خلاصة القول
* هل لك أن تلخص حديثنا اليوم للسادة المستمعين، مع التركيز على المعلومات الدقيقة والموثوقة في ملف خيارات الهجرة إلى أمريكا والقرارات التنفيذية التي تم اتخاذها مؤخرًا؟.
** أولًا؛ إلغاء الحظر الذي كان مفروضًا على الجنسيات السورية واليمينية والليبية والصومالية، والآن بات بإمكانهم الحصول على فيز سياحة أو دراسة أو وظائف عمل أو لمّ شمل وبالتالي القدوم إلى أمريكا.
ثانيًا؛ إنهاء إيقاف فيز الهجرة سواء عن طريق لمّ الشمل أو التوظيف.
ثالثًا؛ وقف الحماية العامة، وهذا الأمر كان يتطلب من الشخص المتقدم إحضار تأمين طبي من داخل أمريكا قبل دخوله إليها، وإثبات أنه لن يكون عبئًا على الحكومة الأمريكية عند دخوله إلى البلاد.
رابعًا؛ بالنسبة للقرارات الداخلية المتعلقة بالهجرة، تم تسهيل إجراءات امتحان الجنسية ومعاملات الهجرة داخل أمريكا، وتم إعطاء حماية للأشخاص اللاجئين وبات بإمكان الأشخاص الموجودين في أمريكا أن يقدموا على اللجوء، وتم لمّ شمل الأطفال مع ذويهم، وتم إصدار توصيات لتسريع معاملة لمّ الشمل بالنسبة للأسر والتوظيف، مع ترقب لزيادة أعداد اللوتري، وبالتالي هناك تفاؤل بأننا قد عدنا لما قبل عهد ترامب، وربما أفضل قليلًا.
* شكرًا لك أ/ محمد الشرنوبي على هذه المعلومات القيمة، مع وعد باللقاء مجددًا للحديث باستفاضة حول هذا الموضوع.
