هل تكون رئاسة بايدن العرجاء فرصة لإنهاء الحرب في غزة؟

أتاح قرار الرئيس بايدن بالانسحاب من الانتخابات الرئاسية الوقت للتركيز على تأمين وقف إطلاق النار في الشرق الأوسط والتوصل إلى اتفاق لإعادة الرهائن المحتجزين لدى حماس في قطاع غزة.

ولكن وفقًا لصحيفة thehill فمن غير الواضح ما إذا كان وضعه الجديد كرئيس عاجز سوف يجرده من نفوذه على رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وقادة حماس، الذين يعرفون أن رئيسا جديدا سوف يدخل البيت الأبيض في غضون ستة أشهر، أم سيعزز موقف بايدن من خلال تحريره من الحسابات السياسية للحملة الانتخابية.

سلاح ذو حدين

يقول النائب كريس سميث، وهو عضو بارز في لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب: “إنه سلاح ذو حدين. لقد تقلص نفوذه، ولكنه تعزز أيضًا، لأنه لم يعد مشغولًا بحسابات إعادة انتخابه، لذا فهو رئيس أكثر حرية، ولكن هل سيقل الاستماع إليه بسبب ذلك؟، لست متأكدًا من أن نتنياهو سيقبل أي شيء يأتي منه”.

بالإضافة إلى ذلك سترغب الأطراف المشاركة في المفاوضات المعقدة في الشرق الأوسط، بما في ذلك الفلسطينيون والشركاء العرب، في معرفة أن أي ضمانات تقدمها أميركا في عهد بايدن لن تذهب أدراج الرياح إذا فاز الرئيس السابق ترامب في نوفمبر/تشرين الثاني.

وكان بايدن قد قال، في تصريحات تناول فيها قراره بعدم الترشح لإعادة انتخابه، إنه “سيواصل العمل لإنهاء الحرب في غزة، وإعادة جميع الرهائن الأمريكيين إلى الوطن، وإحلال السلام والأمن في الشرق الأوسط وإنهاء هذه الحرب”.

ومن بين الرهائن الـ115 الذين ما زالوا محتجزين لدى حماس، هناك 8 أميركيين. وليس من المعروف عدد الأحياء أو القتلى منهم، ولكن حماس تحتجز جثث الرهائن كوسيلة ضغط في المفاوضات.

تفاؤل أمريكي

وتقود الولايات المتحدة جهودا مكثفة لسد الفجوة بين إسرائيل وحماس بشأن مفاوضات اتفاق وقف إطلاق النار وإطلاق سراح الرهائن. ومن المتوقع أن تؤتي المحادثات ثمارها خلال الأسبوع المقبل، حسبما صرح مسؤول كبير في الإدارة للصحفيين في وقت سابق من هذا الأسبوع.

واتهم نتنياهو، الذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه يفضل ترامب في البيت الأبيض، بالتباطؤ في مفاوضات وقف إطلاق النار للحفاظ على منصبه كرئيس للوزراء. وهدد أعضاء اليمين المتطرف في حزبه، المعارضون للاتفاق مع حماس، بانهيار حكومته إذا تم توقيع الاتفاق.

لكن البيت الأبيض قال إنه لا ينظر إلى نتنياهو باعتباره عقبة. وقال المسؤول الأمريكي ردا على سؤال عما إذا كان نتنياهو يؤجل المفاوضات: “إذا تحدثت إليكم بعد شهر من الآن، وما زلنا في نفس الوضع الذي نحن عليه الآن، فقد أتوصل إلى استنتاج مختلف. لكن هذا ليس هو الحال بالتأكيد الآن”.

حسابات السنوار

وأشار غيث العمري، وهو زميل بارز في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، إلى أن أكبر علامة استفهام في التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار تكمن في عقلية زعيم حماس في غزة، يحيى السنوار، مهندس الهجوم على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول والذي يُعتقد أنه يختبئ من القوات الإسرائيلية في نظام أنفاق تحت الأرض في غزة.

وفي حين أفادت تقارير بأن وكالة الاستخبارات المركزية الأميركية قدرت أن السنوار يتعرض لضغوط من قادته العسكريين في غزة للموافقة على اتفاق وقف إطلاق النار، وصف العمري ــ الذي عمل مفاوضا فلسطينيا كبيرا مع إدارة كلينتون ــ هذه التقارير بأنها تكهنات.

وقال: “من دون الرهائن، يصبح من الصعب للغاية على السنوار على المستوى الشخصي أن ينجو من الخطر”، وأضاف: “هذه هي الورقة الوحيدة التي تمتلكها حماس، وأظن أنهم سيترددون في القيام بذلك، ولست متأكداً من أن السنوار قابل للتأثر بهذا النوع من الضغوط من جانب القطريين أو المصريين أو قيادة حماس في الشتات ــ فهو مختبئ في نفق، وحساباته يصعب للغاية التنبؤ بها”.

ولكن لا يزال هناك اعتقاد بأن أميركا تتمتع بقوة فريدة على إنهاء هذه الحرب إذا أرادت ذلك.

الرهائن الأمريكيين

وكان أول عدد من الرهائن تفرج عنهم حماس في أكتوبر/تشرين الأول مواطنين أميركيين، كجزء من عملية إثبات نيتهم إطلاق سراح رهائن بعدد أكبر، وهو ما حدث في نهاية نوفمبر/تشرين الثاني، حيث تم إطلاق سراح أفيفا سيغل كجزء من هذه الصفقة، التي شملت نساء مدنيات وقاصرات ومواطنين من دول أخرى.

وقالت سيغل، التي احتجزتها حماس كرهينة لمدة 51 يوماً، إن زوجها كيث أخفى عن حماس في البداية أنه يحمل الجنسية الأميركية، معتقداً أنه سوف يتم فصله عن زوجته وإطلاق سراحه في وقت سابق.

وأضافت خلال حديثها مع المشرعين في مجلس النواب هذا الأسبوع: “نحن بحاجة إلى أن يحكم بايدن العالم، وليس أن يحكم الإرهابيون العالم، وأن نكون أقوياء بما يكفي لإخراجهم”.

لا خلافات

ويستفيد بايدن من عدم وجود أي خلافات سياسية تقريبا مع نائبة الرئيس هاريس، المرشحة الرئاسية المحتملة عن الحزب الديمقراطي، ومن أن ترامب نفسه يدعو إلى الإفراج الفوري عن الرهائن وإنهاء حرب إسرائيل.

وقال ترامب عن إسرائيل في مقابلة مع فوكس نيوز يوم الخميس قبل اجتماعه مع نتنياهو في منتجعه مار إيه لاغو في فلوريدا: “إنهم يتعرضون للتدمير بهذه الدعاية”.

وعندما سُئل عما قد يفعله بشكل مختلف قال ترامب: “سأحرص على أن تنتهي هذه الأزمة بسرعة؛ يجب أن تنتهي هذه الأزمة بسرعة. لا يمكن أن تستمر الأمور على هذا النحو. لقد طال أمدها، ويجب استعادة الرهائن”.

سابقة تاريخية

وهناك سابقة تاريخية لرؤساء في مرحلة (البطة العرجاء) نجحوا في تحقيق إنجازات ذات مغزى فيما يتصل بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني. ويشير العمري إلى قيام الرئيس ريغان على سبيل المثال بإقامة حوار مع منظمة التحرير الفلسطينية في الأشهر الأخيرة من رئاسته ـ على الرغم من القانون الفيدرالي الذي يحظر مثل هذا التواصل ـ وهو الحوار الذي استمر لفترة من الوقت في إدارة جورج بوش الأب.

وبينما رفض الرئيس جورج دبليو بوش معايير الرئيس كلينتون للسلام بين الإسرائيليين والفلسطينيين التي وضعها في ديسمبر/كانون الأول عام 2000، قال العمري إن الوثيقة كانت بمثابة مرجعية لمحادثات السلام في المستقبل، ومهدت الطريق للسياسة الأميركية التي تدعو إلى حل الدولتين.

وضع مختلف

لكن الواقع على الأرض الآن يختلف إلى حد كبير عما كان عليه في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

فقد وضع بايدن خطة طموحة متعددة المراحل لتحقيق السلام في الشرق الأوسط، تبدأ بوقف إطلاق النار بين إسرائيل وحماس، مما يؤدي في النهاية إلى إقامة علاقات بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية – بناءً على وساطة إدارة ترامب في اتفاقيات إبراهيم التي أسست علاقات بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة والبحرين.

ولكن رفض نتنياهو لقيام دولة فلسطينية، وهو الموقف الذي يتقاسمه كثيرون في حكومته، يشكل عقبة رئيسية أمام فتح العلاقات مع الرياض.

وقال العمري: “من المحتمل جدًا أن يوجه بايدن تحديًا إلى نتنياهو يطرح فيه فرصة السلام مع السعودية، لكنه يطالب أيضًا إسرائيل بإعادة الالتزام بالدولة الفلسطينية”.

وأضاف: “إنها خطوة قد تمهد الطريق لواحدة من أهم التطورات في تاريخ الشرق الأوسط. وبصراحة، بالنسبة لترامب، قد يرى في هذه الخطوة استمرارًا لاتفاقيات إبراهيم، التي تشكل جزءًا من إرثه”.

ومع دخول الكنيست الإسرائيلي، البرلمان، عطلة صيفية تستمر ثلاثة أشهر الأسبوع المقبل، فقد يكون هذا هو الوقت المناسب لرئيس الوزراء للموافقة على وقف إطلاق النار لمدة ستة أسابيع لإطلاق سراح الرهائن، دون إثارة انقلاب بين أعضاء اليمين في ائتلافه.

مناورة نتنياهو

وكتب آرون ديفيد ميلر وآدم إسرائيلفيتز، زميلا مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، في مقال في مجلة فورين بوليسي: “إن عطلة الكنيست تحمي نتنياهو من التصويت بحجب الثقة من قبل شركاء الائتلاف إيتمار بن غفير أو بتسلئيل سموتريتش، اللذين هددا بالانسحاب من ائتلاف نتنياهو إذا تم التوصل إلى اتفاق” .

ورغم أن اتفاق وقف إطلاق النار الذي اقترحه بايدن يدعو إلى إجراء مفاوضات بشأن إنهاء الحرب بشكل دائم بعد حوالي ثلاثة أسابيع من الهدنة، فقد دعا نتنياهو إسرائيل إلى الحفاظ على “السيطرة الأمنية الشاملة” في المستقبل المنظور.

“ما دام نتنياهو قادراً على الحفاظ على ائتلافه خلال عطلة الكنيست، فإن الدعوة الأولى لإجراء أي انتخابات جديدة ستكون في أوائل عام 2025 ــ وهو ما من شأنه أن يوفق بين التقويمين السياسيين الإسرائيلي والأميركي. والواقع أن نتنياهو سيكون في وضع يسمح له حينئذ بتعديل إستراتيجيته وتكتيكاته على أساس من سيكون الرئيس الأميركي القادم”، كما كتب ميلر وإسرائيلفيتز.

هل هناك وقت؟

وما يزيد الأمور تعقيدًا هو أن انفتاح المملكة العربية السعودية على تطبيع العلاقات مع إسرائيل مشروط بتوقيع الولايات المتحدة على اتفاقية دفاع مشترك، وهي المعاهدة التي من المتوقع أن تتطلب موافقة مجلس الشيوخ ويُنظر إليها على أنها تتمتع بأفضل فرصة للحصول على موافقة الديمقراطيين تحت قيادة بايدن، على عكس الرئيس المحتمل ترامب.

وهناك أيام تشريعية قليلة في التقويم لمتابعة عملية فحص المعاهدة وتقديمها للتصويت، لكن السيناتور بن كاردين (ديمقراطي من ماريلاند)، رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، وصف ذلك بأنه أمر قابل للتحقيق.

وأضاف: “إنه أمر مثير للاهتمام – يمكن للأشياء أن تتحرك بسرعة السلحفاة، أو يمكنها أن تتحرك بسرعة البرق هنا. هناك دائمًا وقت”.

وتابع: “أعلم أن هناك الكثير من العمل الذي تم إنجازه فيما يتعلق بالتطبيع، وهناك طريق للمضي قدمًا إذا تمكنا من تحقيق الاستقرار في الشرق الأوسط. لذا فإن الكثير يعتمد على توقيت المسار إلى الأمام من أجل السلام. وأعتقد أنه إذا حدث ذلك، فقد نرى بعض التقدم هذا العام”.