أميركا بالعربياقتصاد

ماذا سيحدث إذا تجاوزت الحكومة الفيدرالية سقف الديون؟

اقرأ في هذا المقال
  • رفع سقف الديون لا يسمح للولايات المتحدة بإنفاق المزيد من الأموال.
  • رفعت الولايات المتحدة سقف الديون 3 مرات عندما كان الرئيس ترامب في منصبه.

تحذر إدارة الرئيس جو بايدن من أنه ما لم يتخذ الكونغرس إجراءً سريعًا، فقد لا تتمكن الحكومة الفيدرالية من الوفاء بالتزاماتها المالية بحلول يونيو المقبل، وفقًا لما نشرته صحيفة “فويس أوف أمريكا“.

أعلنت وزارة الخزانة هذا الأسبوع أنها ستتخذ “إجراءات استثنائية” لتجنب الوصول إلى سقف الديون ومواصلة تمويل الحكومة حتى أوائل يونيو، لكن هذه التحركات المؤقتة تؤخر فقط المواجهة حول المسؤوليات المالية للبلاد بين الرئيس بايدن والكونغرس في ظل سيطرة الحزب الجمهوري المنقسم عليه.

ما هو سقف الدين؟

في كل عام منذ عام 2001، أنفقت حكومة الولايات المتحدة أكثر من الإيرادات التي تجنيها من الضرائب والرسوم، لذا تقترض الحكومة أموالًا لتغطية فجوة التمويل حتى تتمكن من الاستمرار في الدفع مقابل مجموعة من البرامج والوكالات الفيدرالية، من الجيش الأمريكي إلى الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية للمتقاعدين.

تجمع الحكومة هذه الأموال عن طريق بيع الأوراق المالية بفائدة مثل سندات الخزانة، أما حد الدين – أو سقف الدين – فهو قانون فيدرالي يحدد مقدار الأموال التي يمكن للولايات المتحدة اقتراضها للوفاء بالتزامات الإنفاق القانوني.

على عكس بعض التصورات العامة، فإن رفع سقف الديون لا يسمح للولايات المتحدة بإنفاق المزيد من الأموال، إذ يتمتع الكونغرس بالسلطة النهائية على الميزانية، وفي كل عام يصوت المشرعون على مشاريع قوانين الإنفاق.

ولكن منذ عام 1917، كان هناك أيضًا حد قانوني مفروض على المبلغ الإجمالي للديون التي يمكن أن تتحملها الحكومة، لذا فإن رفع حد الدين يسمح ببساطة لوزارة الخزانة بتسديد مدفوعات الإنفاق الذي وافق عليه الكونغرس بالفعل.

رفعت الولايات المتحدة سقف الديون 78 مرة منذ عام 1960، وفقًا لوزارة الخزانة، ويصوت الكونغرس على رفع سقف الديون بشكل منفصل عن التصويت على الإنفاق الحكومي أو الضرائب.

يؤكد العديد من المشرعين الجمهوريين أن الحكومة الفيدرالية تنفق الكثير من الأموال، ويقترح البعض رفض رفع حد الدين كوسيلة لكبح النفقات.

لكن بعض الاقتصاديين يحذرون من أن الفشل الأول على الإطلاق في دفع الفائدة على الدين القومي البالغ 31.4 تريليون دولار من شأنه أن يؤدي إلى عواقب عالمية واسعة النطاق، بما في ذلك خفض التصنيف الائتماني للولايات المتحدة وخفض قيمة الدولار مما قد يؤدي إلى انهيار السوق والركود الاقتصادي.

ما هي “الإجراءات الاستثنائية”؟

يمكن لوزارة الخزانة أن تؤجل مؤقتًا الوصول إلى سقف الديون من خلال إجراءات محاسبية مبتكرة، ويمكن أن يشمل ذلك نقل الديون بين الوكالات الحكومية عند استحقاق المدفوعات، وتعليق الاستثمار في شراء وبيع العملات وإيقاف الاستثمار مؤقتًا في خطط التقاعد لموظفي الحكومة.

في خطاب بتاريخ 13 يناير إلى الكونغرس، كتبت وزيرة الخزانة، جانيت يلين: “من غير المرجح أن يتم استنفاد الأموال والتدابير غير العادية قبل أوائل شهر يونيو”.

في مرحلة ما، سيتعين على الولايات المتحدة حل المأزق عن طريق رفع سقف الديون أو تقليص التزاماتها بشكل كبير، وبالنسبة للغالبية العظمى من المشرعين ـ من الديمقراطيين والجمهوريين على حد سواء ـ فإن وقف تمويل الجيش أو قطع مدفوعات الضمان الاجتماعي للمتقاعدين أمر لا يمكن تصوره.

مقترح الديمقراطيين

يريد بايدن والديمقراطيون، الذين يتمتعون بأغلبية ضئيلة في مجلس الشيوخ، رفع سقف الديون كما كان يحدث في كثير من الأحيان خلال العقود الماضية.

لكن في عام 2011، عندما اقتربت الولايات المتحدة من اختراق سقف الديون، طلب مجلس النواب ذي الأغلبية الجمهورية الرئيس باراك أوباما سلسلة من تخفيضات الإنفاق مقابل زيادة حد الاقتراض، وقبل يومين من تقدير وزارة الخزانة لاستنفاد الحد، وافق الجمهوريون على الزيادة مقابل حزمة من تخفيضات الإنفاق في المستقبل.

على الرغم من تجنب الكارثة المالية، فقد تم تخفيض التصنيف الائتماني طويل الأجل لأمريكا بشكل طفيف في عام 2011، ويرجع ذلك جزئيًا إلى سياسة حافة الهاوية لسقف الديون، حيث يخشى الاقتصاديون من أن المواجهة الحالية قد تؤدي إلى خفض التصنيف مرة أخرى.

رأي الجمهوريين

يجادل الجمهوريون بأن رفع سقف الديون عمل غير مسؤول من الناحية المالية، وبدلًا من ذلك يجب على الولايات المتحدة خفض الإنفاق المهدر لخفض ديونها.

قال رئيس مجلس النواب، كيفين مكارثي، للصحفيين خلال الأسبوع الماضي: “يجب أن نرتب منزلنا الجمهوري، سنحمي دائمًا الرعاية الطبية والضمان الاجتماعي، وسنحمي ذلك للجيل القادم في المستقبل، وسنقوم بالتدقيق للاستفادة من كل دولار يتم إنفاقه. إنه حق دافع الضرائب الذي يعمل بجد”.

ومع ذلك ، فإن التوصل إلى حل وسط بين الحزبين ضروري لأن أي تشريع يتم تمريره في مجلس النواب ذي الأغلبية الجمهورية يجب أيضًا أن يجتاز مجلس الشيوخ ذي الأغلبية الديمقراطية ويوقعه الرئيس بايدن ليصبح قانونًا.

رفعت الولايات المتحدة سقف الديون 3 مرات عندما كان الرئيس الجمهوري دونالد ترامب في منصبه، حينها كان الجمهوريون يسيطرون على مجلس الشيوخ طوال فترة إدارته، وعلى مجلس النواب خلال أول عامين من توليه المنصب.

تعليق

إقرأ أيضاً

زر الذهاب إلى الأعلى

اشترك مجانا في القائمة البريدية ليصلك كل جديد

نحترم خصوصية المشتركين